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县人民政府办公室关于印发阳新县2017年度创建省级生态文明建设示范县实施方案的通知

日期:2017-05-10 10:50:00    来源:

阳政办函〔2017〕44号
 
县人民政府办公室关于印发阳新县2017年度创建省级生态文明建设示范县实施方案的通知
 
各镇人民政府,各管理区,经济开发区,县政府各部门:
《阳新县2017年度创建省级生态文明建设示范县实施方案》经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
二○一七年四月二十五日      
  
阳新县2017年度创建省级生态文明建设示范县实施方案
 
2017年是我县创建省级生态文明建设示范县的关键年,对照新的《湖北省生态文明建设示范县指标》,按照m88明升亚洲 issuu办公室、县政府办公室有关文件精神,特制订本年度实施方案。
一、总体目标
按照《阳新生态县建设规划(2014—2020年)》,全县80%的镇区创建成省级以上生态镇,80%的行政村创建成市级以上生态村,全面完成省级生态文明示范县建设指标,县域人居环境和生活质量得到根本改善,顺利通过技术评估和考核验收,成功创建省级生态文明建设示范县。
二、主要任务
(一)镇区任务
2017年我县拟计划成功创建4个省级生态镇(区)、10个省级生态村、30个市级生态村。具体任务详见附件一《各镇区2017年度创建省级生态文明建设示范县工作目标考核任务及评分表》。      
(二)县直有关单位任务
县直单位主要是完成省级生态文明建设示范县39项建设指标中各自职责范围内的指标,确保今年年底全部达标。具体指标见附件二《县直有关部门2017年度创建省级生态文明建设示范县工作目标考核任务及评分表》。
三、实施步骤
根据省级生态文明建设示范县创建工作要求、按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则,2017年创建工作重点抓生态镇村申报创建和档案资料收集两方面,分落实任务、申报创建、指标建设巩固和资料收集、申请技术评估准备四个阶段。
(一)落实任务阶段(2月-3月)
1.各镇区、县直各有关部门根据附件一、二制定切实可行的创建工作计划,进一步明确创建任务和工作职责。
2.召开生态文明建设示范县创建工作推进会,全面部署创建工作,分解落实创建目标任务
(二)申报创建阶段(4月-7月)
各镇区要按照各自任务,对照创建标准,做好生态镇村申报材料编制工作。生态文明建设示范县创建办公室要做好各级申报材料的上报工作,并督促各镇区按照任务、时间节点要求保质保量完成申报任务。
(三)指标建设和资料收集阶段(2月-11月)
1.全面展开指标建设工作。由创建指挥部牵头,加快生态文明建设示范县各项建设指标的建设进度,并督促相关部门按期完成各项指标建设;各创建单位要认真对照各自的指标建设要求,进一步明确工作职责,精心策划,制订或细化方案,认真组织开展指标建设工作,确保按计划完成各项指标建设任务 。
2.加强督办落实。县政府督办室定期或不定期组织人员对指标建设工作进行督办,促进问题的解决和任务的完成 。
3.注重制度保障。建立创建指挥部例会制度,定期听取各创建单位的指标建设工作汇报,交流指标建设工作的成功经验,梳理分析指标建设的难点问题,研究部署下一步工作;建立完善学习交流制度,通过“走出去、请进来”等途径,加强与先进县(市、区)的交流沟通,汲取成功的工作经验;不断健全完善镇区部门考核制度,将指标建设工作列入各乡镇、各部门年度目标考核内容,并作为党政领导干部实绩考核的重要依据 。
4.完成资料收集汇编。有建设指标任务的各镇区、县直有关单位要按照附件内容,及时向创建指挥部提交指标的支撑材料,以便开展档案整理工作。
(四)申请技术评估准备阶段(11月-12 月)
1.向市环委会申请预验收。根据省级生态文明建设示范县验收程序,县创建指挥部于11月下旬向市环委会申请预验收。对市环委会的初验意见提出整改方案,研究落实整改措施。
2.向省环委会提请技术评估。县创建指挥部 12 月下旬向省环委会提交申请技术评估报告,进一步完善细化档案建设工作,确保评估万无一失。
四、考核办法
生态文明建设示范县创建办公室根据县政府督办室要求组织考核,实行半年度和年终两次考核。考核依据和评分标准见本方案附件一、二。考核结果报县政府纳入年度目标管理考核奖惩。
1.全年考评得分达90分(含90分)以上为年度创建先进单位,70分(含70分)至89分为创建合格单位,69分以下为创建不合格单位。
2.辖区内新上严重违反国家产业政策和环保规定的项目,或者因环境问题引发群体性事件的取消先进资格。
3.加分奖励:在电视、报纸、网络等媒体上面宣传报道本单位创建工作的,每次加0.5分;创建工作获市级表彰的每次加1分、获省级表彰的每次加2分,提前完成创建任务的每项加1分。
 
附件:
1.《各镇区2017年度创建省级生态文明建设示范县工作目标考核任务及评分表》  
2.《县直有关部门2017年度创建省级生态文明建设示范县工作目标考核任务及评分表》
 
附1 
各镇区2017年度创建省级生态文明建设示范县工作目标考核任务及评分表
 
一、成立镇(区)级创建省级生态文明建设示范县工作领导机构,实行镇(区)一把手负主责,分管领导明确并具体负责。配备有专职人员负责具体创建事务和建立统一目录的档案资料。(20分)
二、积极开展生态镇、村创建宣传教育活动,有具体活动方案和记录;各镇区政府所在地至少有两条固定性宣传标语和一个宣传栏,每村至少有一条固定性宣传标语和一个宣传栏。(10分)
三、按照《湖北省生态文明建设示范市、县指标(试行)》(鄂环委办〔2016〕80号)要求,积极完成有指标任务的单位(县直各有关部门)下达的有关任务,同时积极组织完成“村庄环境综合整治率”指标工作。(20分)
四、省、市级生态镇、村创建工作(30分):
1.各镇区2017年继续申报创建省级生态镇(已获得省级生态镇命名的无须申报),申报省级生态村1个,申报市级生态村1-2个,时间节点为7月底。(10分)
2.各项申报资料编排符合规定、数据准确和齐全;具体项目数据完整、各项证据有效可查; 电子文档和详细材料装订规范。(10分)
3.制定年度省、市级生态镇、村的创建计划和具体目标要求以及详细的实施方案。(5分)
4.各村建立了创建生态村领导小组和具体人员分工,生态村创建工作的会议及活动有专门记录;制定生态村创建工作计划和制度。(5分)
五、完成县“五城同创”指挥部《2015年省级生态县创建十大工程建设要点》〔2015〕6号)中统一要求的涉及本镇区的建设项目。其中共性项目有:植树造林、城乡垃圾一体化、秸秆还田、城乡污水收集处理、农业污染源治理(畜禽禁、限养区和规模化畜禽养殖场粪便处理)、生态人居、文化等工程。(20分)
 
附2
 
县直有关部门2017年度创建省级生态文明建设示范县工作目标考核任务及评分表
 
一、共性目标(40分)
考 核 项 目 目 标 内 容
1.组织机构(5分) 成立领导小组,有工作专班,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,目标任务到人。
2.创建计划(5分) 制定创建目标年度任务,按月分解细化工作目标。
3.日常运转(5分) 电话畅通,运转正常,按时上报工作进度和半年及年终工作总结。
4.宣传工作(10分) 抓好宣传,有创建专栏,本单位职工对创建活动知晓率与参与率高
5.资料上报(10分) 运作有序,按生态县建设办公室下发的《阳新生态文明建设示范县档案资料收集大纲》要求,按时间节点准确递报材料.
6.建立档案(5分) 生态创建材料完整,文档资料(含电子,影像等)全面,档案建立合理,存阅管理有章。
 
二、个性目标(60分)
单   位 考  核  项  目 目 标 内 容
水利局
(60分)
1.农业灌溉水有效利用系数≥0.53 (20分) 牵头完成达标值≥0.53。有支撑材料。
2.村镇饮用水卫生合格率≥100% (20分) 牵头组织卫生、住建等部门完成达标值≥100%。有支撑材料。
3.配合完成指标(20分) 1.配合经信、住建等部门完成单位工业增加值用水量达标值≤70m3/万元;有支撑材料。
2. 配合国土、住建、环保、林业等部门完成受保护地区占国土面积比例达标值≥30%;有支撑材料。
3. 配合林业、环保等部门完成湿地保护率比例达标值≥30%;有支撑材料。
4.配合住建、环保完成城镇污水处理率≥85%;有支撑材料。
5.配合经信、商务、发改、统计、环保等完成节能、节水器具
普及率比例达标值≥60%。有支撑材料。
 
环保局
(60分)
 
 
1.开展生态保护红线工作(3分) 开展生态保护红线工作,划定并遵守。有支撑材料。
2.开展规划环评工作(3分) 执行率执行率100%。有支撑材料。
3.开展总量减排工作(3分) 达到考核要求。有支撑材料。
4.污染场地环境监管体系(3分) 建立污染场地环境全过程监管体系,因地制宜出台了污染场地环境风险防范的调查、监测、评估、修复等相关管理制度
和政策措施,形成了污染场地多部门联合监管工作机制,且没有污染场地风险事故发生。有支撑材料。
5.一般工业固体废物处置利用(3分) 工业固体废物处置及综合利用量占工业固体废物产生量的比值≥90%。有支撑材料。
6. 环境空气质量(3分) 质量改善目标达到考核要求;优良天数比例≥80%,严重污染
天数基本消除;有支撑材料。
7. 地表水环境质量(3分) 质量改善目标达到考核要求;水质达到或优于Ⅲ类比例≥85%;劣V类水体基本消除;有支撑材料。
8.土壤环境质量(3分) 质量改善目标达到考核要求。有支撑材料。
9. 生态环境状况指数(3分) 综合指数≥55。有支撑材料。
10. 危险废物安全处置率(3分) 行政区危险废物实际处置量占危险废物应处置量的比例为100%
11. 生态文明建设规划(3分) 同级人大审议通过后颁布实施年限达1年以上。完成了规划
实施情况评估,规划重点工程完成率达到80%以上。有支撑材料。
12.重、特大突发环境事件(3分) 三年内无国家或相关部委认定的资源环境重大破坏事件;无
重大跨界污染和危险废物非法转移、倾倒事件。有支撑材料。
13.自然资源资产负债表(3分) 探索编制自然资源资产负债表
14.固定源排污许可证覆盖率(3分) 行政区内发放执行排污许可证的固定源占固定源总数的比例达到100%。有支撑材料。
15. 省级及以上生态文明建设示范乡镇占比(5分) 获得国家或省生态文明建设示范乡镇命名的比例≥80%。有支
撑材料。
16. 环境信息公开率(3分) 政府主动公开环境信息和企业强制性环境信息公开的比例≥80%。有支撑材料。
  17.配合完成指标(10分) 1.配合林业、国土、住建、农业、园林、统计等部门完成受保护地区占国土面积比例达标值≥30%;2. 配合农业、统计等部门完成秸秆综合利用率≥90%;3. 配合畜牧部门完成畜禽养殖场粪便综合利用率≥90%;4. 配合农业、林业、统计、质检等部门完成有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重≥40%;5. 配合林业、水利等部门完成湿地保护率比例达标值≥30%;6. 配合林业、农业、水产、住建等部门完成生物物种资源保护工作;7. 配合水利、卫生、住建等部门完成村镇饮用水卫生合格率100%;8. 配合住建、水利等部门完成城镇污水处理率≥85%;9. 配合城管执法局、各镇区完成村庄环境综合整治率≥65%;10. 配合经信、商务、发改、统计、水利等完成节能、节水器具普及率比例达标值≥60%。全部有支撑材料。
经信局
(60分)
1. 单位工业增加值用水量≤70m3/万元(40分) 牵头组织水利、统计等部门完成达标值≤70m3/万元。加大企业技改,提高工业用水重复使用率,减少工业新鲜水耗,提高工业增加值。有支撑材料。
2.配合完成指标(20分) 1.配合统计、发改等部门完成单位地区生产总值能耗≤0.81吨标煤/万元;有支撑材料。
2. 配合统计、国土、发改等部门完成单位工业用地工业增加值≥65万元/亩;有支撑材料。
3. 配合环保、住建、卫生等部门完成危险废物安全处置率100%;有支撑材料。
4. 配合商务、水利、发改、统计、环保等完成节能、节水器具普及率比例达标值≥60%。有支撑材料。
发改局
(60分)
1. 单位地区生产总值能耗≤0.81吨标煤/万元(30分) 牵头组织经信、统计等部门完成达标值≤0.81吨标煤/万元。有支撑材料。
2.配合完成指标(30分) 1.配合经信、国土、统计等部门完成单位工业用地工业增加值≥65万元/亩;有支撑材料。
2. 配合商务、经信、水利、统计、环保等完成节能、节水器具普及率比例达标值≥60%。有支撑材料。
城管执法局
(60分)
 
1.城镇生活垃圾无害化处理率≥85%(20分) 牵头组织各镇区完成达标值≥85%。规范各镇区垃圾处理运行管理,推行“组分类、村收集、镇运转、县集处”模式,确保垃圾处理厂环保设施正常运行。有支撑材料。
2.村庄环境综合整治率≥65%(20分) 牵头组织住建局、各镇区完成达标值≥65%。有支撑材料。
3.农村卫生厕所普及率≥90%(20分) 爱卫办牵头组织卫计局等部门完成农村卫生厕所普及率≥90%。有支撑材料。
住建局
(60分)
1.城镇新建绿色建筑比例≥30%(20分) 牵头完成达标值≥30%。有支撑材料。
2.城镇污水集中处理率≥85%(10分) 牵头完成达标值≥85%。有支撑材料。
3.配合完成指标(10分) 1.配合林业、国土、农业、园林、环保、统计等部门完成受保护地区占国土面积比例达标值≥30%;有支撑材料。
2.配合水利、卫生、环保等部门完成村镇饮用水卫生合格率达标值≥100%;有支撑材料。
3. 配合环保、卫生、经信等部门完成危险废物安全处置率100%;有支撑材料。
4.配合经信、水利等部门完成单位工业增加值新鲜水耗达标值≤20m3/万元;有支撑材料。
5.配合卫计等部门完成农村卫生厕所普及率≥90%。
6. 配合林业、农业、水产、环保等部门完成生物物种资源保
护工作。有支撑材料。
7. 配合城管执法局、各镇区完成村庄环境综合整治率≥65%。有支撑材料。
财政局
(60分)
政府绿色采购比例≥80%(60分) 牵头组织统计等部门完成政府绿色采购比例值≥80%。有支
撑材料。
交运局
(60分)
公众绿色出行率≥40%   (60分) 牵头组织统计等部门完成公众绿色出行率≥40%。有支撑材
料。
卫计局
(60分)
配合完成指标(60分) 1.配合住建、水利等部门完成村镇饮用水卫生合格率100%;有支撑材料。2.配合环保、住建、经信等部门完成危险废物安全处置率100%。有支撑材料。3.配合城管执法局等部门完成农村卫生厕所普及率≥90%。有支撑材料。
国土局
(60分)
1. 耕地红线(30分) 牵头组织农业等部门开展耕地红线保护工作,达到国家考核
要求。有支撑材料。
2. 单位工业用地工业增加值≥65万元/亩(20分) 牵头组织经信、发改、统计等部门完成单位工业用地工业增
加值≥65万元/亩。有支撑材料。
3. 配合完成指标(10分) 配合环保、林业、住建、农业、统计等部门完成受保护地区
占国土面积≥30%。有支撑材料。
农业局
(60分)
1.秸秆综合利用率≥90%(20分) 牵头组织环保、统计等部门完成达标值≥90%。有支撑材料。
2. 有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重≥40%(20分) 牵头组织林业、环保、质检、统计等部门完成达标值≥40%。
有支撑材料。
3.配合完成指标(20分) 1.配合国土等部门开展耕地红线保护工作。
2.配合林业、国土、住建、环保、统计等部门完成受保护地
区占国土面积比例达标值≥30%。
3.配合城管执法局、各镇区完成村庄环境综合整治率≥65%。
4.配合林业、环保、水产、住建等部门完成生物物种资源保护工作。
5.配合水利、统计等部门完成农田灌溉水有效利用系数≥0.53。
6.配合水利、经信、统计等部门完成单位工业增加值用水量≤
70立方米/万元。以上均需有支撑材料。
畜牧局
(60分)
1.畜禽养殖场粪便综合利用率≥90%(30分) 牵头组织完成达标值≥90%。全面推行环保生态养殖,为养
殖户提供服务和指导;有支撑材料。
2.畜禽养殖项目环评把关率100%(30分) 凡规模养殖项目,严格环评把关。有支撑材料。
商务局
(60分)
节能、节水器具普及率≥60%(60分) 牵头组织经信、发改、水利、统计等完成节能、节水器具普及率比例达标值≥60%。有支撑材料。
质监局
(60分)
配合完成指标(60分) 配合农业、林业、统计、环保等部门完成有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重≥40%,做好产品的质检、认证等相关工作,有支撑材料。  
水产局
(60分)
配合完成指标(60分) 配合林业、农业、环保、住建等部门完成生物物种资源保护工作。重点保护物种受到严格保护,外来物种未造成实质性
影响。有支撑材料。
林业局
(60分)
1.森林覆盖率≥30%(10分) 牵头组织完成达标值≥30%。有支撑材料。
2.受保护区占国土面积≥30%(10分) 牵头组织国土、环保、住建、农业、统计等部门完成受保护区占国土面积达标值≥30%。有支撑材料。
3.湿地保护率≥30%(20分) 牵头组织网湖管理局、水利、环保等部门完成湿地保护率比例达标值≥30%;有支撑材料。
4.生物物种资源保护(10分) 牵头组织农业、水产、住建等部门完成生物物种资源保护工作,重点保护物种受到严格保护,外来物种未造成实质性影响。有支撑材料。
5.配合完成指标(10分) 配合农业、环保、统计、质检等部门完成有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重达标值≥40%。有支撑材料。
统计局
(60分)
配合完成指标(60分) 1.配合国土、林业、住建、农业、环保等部门完成受保护地区占国土面积≥30%。
2.配合发改、经信等部门完成单位地区生产总值能耗≤0.81吨标煤/万元。
3.配合水利等部门完成农业灌溉水有效利用系数达标值≥0.53。
4.配合经信等部门完成单位工业增加值用水量达标值≤70m3/万元。
5.配合国土、经信、发改等部门完成单位工业用地工业增加值≥65万元/亩。
6.配合农业、环保等部门完成秸秆综合利用率≥90%。
7.配合农业、林业、环保、质检等部门完成有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重≥40%。
8.配合城管执法局、各镇区完成村庄环境综合整治率≥65%。
9.配合交通等部门完成公众绿色出行率≥40%。
10.配合商务、经信、发改、环保、水利等完成节能、节水器具普及率达标值≥60%。
11.配合财政等部门完成政府绿色采购比例≥80%。
12.配合环保等部门完成自然资源资产负债表编制工作。
以上均需提供支撑材料。
m88明升亚洲 issuu组织部
(60分)
党政领导干部参加生态文明培训的人数比例≥100%。(60分) 牵头组织m88明升亚洲 issuu党校、环保局完成党政领导干部参加生态文明培训的人数比例≥100%。提供支撑材料。
政府办(60分) 生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥20%。(60分) 牵头组织完成生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥20%。提供支撑材料。