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县人民政府办公室关于印发阳新县富池镇港下村创建省级旅游名村工作实施方案的通知

日期:2017-04-14 15:40:05    来源:


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阳政办函〔2017〕32号 


县人民政府办公
关于印发阳新县富池镇港下村创建省级旅游名村工作实施方案的通知

各镇人民政府,各管理区,经济开发区,县政府各部门:
  为进一步加快我县创建省级旅游名村步伐,加大乡村建设力度,提高旅游产业对我县经济社会的发展贡献,经县政府研究同意,现将《阳新县富池镇港下村创建省级旅游名村工作实施方案》印发给你们,请遵照实施。
 
 
 
 

   二○一七年四月六日

 
 
 
 

阳新县富池镇港下村创建湖北省旅游名村工作实施方案

 
为积极开发和利用港下村旅游资源,发展乡村特色经济,促进产业结构调整,带动农民就业增收,改善农村基础设施建设,推动乡村经济社会持续协调发展,努力将港下村打造成省级旅游名村。现结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届六中全会精神为统领,认真贯彻创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,坚持政府引导,政策推动、市场运作、因地制宜、突出特色的方针,加强资源整合,促进产业融合发展,推动旅游名村创建,带动经济社会协调发展,努力将港下村创建成为省级旅游名村的样板。
二、工作目标
根据《富池镇旅游总体规划》、《详细规划》和省级创建旅游名村为要求,突出科学规划、品位建设,以旅游业转型升级为目标,积极培育旅游新型业态,大力开发以生态促进生态旅游,乡村旅游为主导,观光、休闲度假、农事体验、康体旅游为支撑,以民俗、宗教、矿冶文化、历史文化为辅助的综合性旅游产品,着力打造鄂赣边界和黄石沿江地区优秀旅游目的地。到2020年实现创建成为省级旅游名村目标,年接待游客15万人,旅游综合收入1350万元。
三、实施步骤
加大投入,强化政策支持,明确责任目标,形成工作合力。结合港下村新农村建设的基础设施,树立“因地制宜、合理开发、科学管理的理念,采取分步走,梯级开发的步骤,逐步实现有港下特色的美丽村庄的奋斗目标。
(一)组织申报阶段:(2017年3月-4月)
 成立申报工作专班,严格按照国家旅游局《关于开展湖北省旅游名村创建工作的通知》(旅发[2015]182号)文件要求,组织完成申报工作,按时提交各项申报资料。
(二)全面创建阶段:(2017年8月-2018年8月)
 各部门及旅游行业单位,按照创建工作实施方案,制定工作计划,细化工作任务,强化工作措施,全面开展创建工作,确保国家全域旅游示范区创建目标任务全面完成。
(三)迎检验收阶段:(2018年12月)
县直有关部门单位要充分做好各项迎检准备工作,迎接由国家旅游局组织的旅游示范区工作考核及对创建工作进行验收评定。
(四)巩固提升阶段:(2019年1月-2020年12月)
建立健全长效保障机制,积极巩固创建成果,进一步强化国家全域旅游示范区的后续工作,切实提高我县旅游服务质量,推动旅游产业发展迈向中高端水平,将港下村打造成华中地区著名旅游名牌。
一是旅游服务中心。以交通、餐饮、住宿、休闲、娱乐、旅游培训、旅游咨询及推广、旅游商业街等项目为中心,促进旅游小建筑群的开发。
二是新农村建设。利用国家优惠政策,采取市场运作的办法,大力发展生态开发,集中建设等方式,加强新农村建设和村庄整治,建设宜居宜游新农村。
四、具体措施
(一)强化宣传,提高认识。争创省级旅游名村,事关地方经济发展速度,我们要从旅游开发、经济发展、社会稳定的高度,加强宣传,掀起舆论氛围,提高思想认识,积极参与到创建旅游名村的行动上来,实现“政府带头、全民行动”,的创建行为,为实现“旅游名村”这一目标奠定基础。
(二)科学规划,提高品位。创建旅游名村涉及旅游开发、项目建设、环境保护、产业发展等,需要从科学发展的高度出发,通过合理规划,为当地科学、可持续发展设计出独具地方特色、富有人文内涵的城镇品位,使旅游名村颇具旅游特色。
(三)精心建设,塑造形象。各个项目建设要严格按照《总体规划》和《详细规划》,制定出与镇区相符合的建设方案,并严格按照建设方案,将每个项目设计好、建设好,形成统一的整体魅力,树立窗口形象。
(四)明确责任,打造精品。为了保证创建旅游名村的各个项目建设按时、保质、保量完成,所在地党委政府对各个项目派出相关人员进行定期或不定期的检查,对进度缓慢、质量不合格、存在安全隐患等问题的项目进行通报批评,并限期整改,促进各个项目严格施工,限期完成,打造精品项目和优质工程。
五、政策保障
(一)全面加强领导责任。所在地党委政府成立工作专班,党政一把手负总责,分管领导分级负责,明确责任,形成合力,确保各项措施落到实处,建立健全“创建省级旅游名村”建设管理机构,配备好工作人员,加强专业管理队伍建设。明确任务,落实责任,把创建工作作为干部的主要政绩之一,列入任期目标考核内容和量质化考核目标,对达到标准的单位予以表彰通报,以推动港下村争创“省级旅游名村"工作健康有序发展。
(二严格落实保障资金。要坚持专款专用的原则,任何单位和个人都不能以任何名义对项目资金进行截留、克扣、贪污、挪用,违者严格追究相关责任。
(三)积极采取配套措施。创建旅游名村运用市场运作模式,多方位筹措建设资金,形成国家、地方、集体、企业、个人共同参与的投资形式,按照“谁投资、谁收益”的原则,大力动员单位和个人投资,积极引进外商投资开发。
五、基本原则
1、注重保护,集约开发。坚持科学开发与永续利用相结合,按照可持续发展的要求,加强资源和环境保护,走资源节约型、环境友好型发展道路,优化旅游资源配置,实现科学有序开发。
2、以人为本,全员参与。将旅游产业发展成为 “富民、惠民、乐民”的产业,形成“人人共享、人人共谋”的发展态势,正确处理好旅游业发展中的各种关系,实现各部门齐抓共管,全民共同参与,为旅客提供全过程,全方位的体验产品,全面满足游客的全方位体验需求。
3、因地制宜,突出特色。依托良好的生态资源优势,深入挖掘港下村山水、历史、矿冶、民俗、宗教、果园等文化内涵,打造具有地域特色的旅游品牌,不断满足多样化、多层次的旅游消费需求。
4、整合资源,社会共享。发展全域旅游,必须要进行资源整合,避免同质竞争和重复建设,必须要合理利用资源,进一步降低经营成本,实现主客共享,提高经济效益。
六、工作任务
1.加强旅游规划编制。一是对历史文化的挖掘,组织民俗、文化、文物、果木方面专家学者理清旅游开发方面的特点、重点。二是加强规划编制,突出旅游带动产业的龙头地位,高标准编制矿冶文化、历史文化、果蔬采摘、汽车露营地等相关方面的规划。
2.加大旅游资源开发力度。充分发挥资源优势、坚持集中力量、分步实施、统筹协调、体现乡村特色集商贸、休闲观光、垂钓、采摘为一体的综合服务功能。
3.完善旅游基础设施。一是完善乡村设施建设,完成通讯、供电、供水、污水处理建设任务,硬化田园游步道、登山游步道、公路绿化、庭院绿化、亮化工程。二是对厕所景观、娱乐场所、广场公园、农家旅馆达标完善。三是完善旅游标识指引,对景区、道路、服务功能、车站、村镇统一设制标识牌。
4.加大宣传推介力度。大力实施乡村旅游,抢抓“美丽乡村”建设机遇,以农家乐为基础,以养生、休闲、采摘、垂钓、体验、健身为主题,着力打造农业观光+农业体验+农村民俗发展模式。