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阳新县征地工作突出问题专项治理实施方案

日期:2017-04-20 09:30:32    来源:

     为了贯彻落实中共湖北省纪律检查委员会《关于2017年开展作风建设突出专项治理的总体方案》的精神(鄂纪文〔2017〕11号),按照县纪委的工作部署,经县国土资源局、县财政局、县人社局、县农经局党委(组)研究决定:在全县范围内开展征地突出问题专项治理工作,现结合我县实际情况,特制定如下方案。
 一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神,通过专项治理,督促各地严格依法依规征地,严格执行征地补偿安置政策,切实解决征地中侵害群众合法权益的突出问题,进一步完善征地政策措施,化解基层社会矛盾,促进社会和谐稳定。
二、治理范围与内容
(一)治理范围
本次专项治理的范围为2015年1月1日至2017年3月31日获省政府以上批准的征地项目,或2015年1月1日前获批但于2015年1月1日后实施具体征地行为的征地项目。并清理2016年1月1日后关于征收土地有关问题的信访及落实处理情况。
(二)治理内容
1.征地补偿安置政策不落实的问题。主要包括未严格执行《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发〔2014〕12号)实施的征地补偿标准的问题;未按要求及时、足额拨付征地补偿款并发放到户的问题;未严格按照《关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》(鄂政发〔2014〕53号)、《湖北省被征地农民养老保险补偿实施细则》(鄂人社发〔2015〕2号)的要求先保后征、应保尽保、未及时将养老保险预存资金拨付到个人账户的问题;落实征地补偿安置政策中优亲厚友的问题等。
2.征地补偿资金管理使用不规范的问题。主要包括截留、挪用、克扣征地补偿款的问题;虚报、冒领征地补偿款的问题等。
3.征地程序履行不到位的问题。主要包括征前告知、确认和听证程序履行不到位的问题;批后“两公告一登记”程序履行不到位的问题等。
三、方法步骤
各单位要迅速行动,组织工作专班,对清理范围内的征地情况进行全面清理,及时发现问题并进行整改,具体工作安排如下:
(一)动员部署,宣传发动(4月5日前)
成立专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在国土资源局,具体负责治理工作,各相关单位要严格按照有关要求切实加强对征地工作突出问题专项治理工作的领导,主要领导亲自抓,周密部署,确保专项治理行动高效开展,实施过程中要加大宣传力度,充分发动群众积极参与,主动监督。
(二)自查自纠(4月10日-6月上旬)
各单位要紧紧围绕省纪委专项治理实施方案的要求和内容,对相关时间段的征地情况进行摸底排查,国土部门负责提供征地项目清单,重点排查征地补偿标准、征地程序执行等情况;财政部门负责排查征地补偿款发放、预付养老保险金等情况;人社部门负责排查被征地农民养老保险办理等情况;农经部门负责排查征地补偿款管理使用等情况。各部门对发现的问题要认真对待,严格落实整改责任,采取有效措施予以纠正,并形成自查自纠和整改报告。
(三)迎检阶段(6月中旬-9月下旬)
在做好自查自纠的基础上,迎接省、市工作专班的检查,对在检查中发现的问题重点处理,对自查自纠不认真,查出问题不纠正、弄虚作假的,一律依法依规从重处理。
(四)整改提高阶段(9月下旬-10月底)
认真总结查出的问题,并举一反三,深刻剖析,健全相关制度,强化征地源头管理,建立和完善维护被征地农民合法权益的有效机制。
四、工作要求
工作中摆正位置,从组织部署、协作分工、健全机制等方面 加强领导。
(一)加强组织领导。成立专项治理工作领导小组,由县国土局、财政局、人社局、农经局分管领导组成,由县国土资源局具体负责日常组织协调、阶段总结等。
(二)加强整改。在认真开展自查排查的基础上,有针对性地制定和落实相关的整改措施,坚决依法从严查处违法违规强制征地,对违法实施强制征地的责任人依法进行处理,对失职渎职的单位严肃追究相关责任人责任,构成犯罪的,要移送司法机关追究刑责。
(三)完善相关制度。要根据相关法律法规的规定,进一步明确征地工作流程和依法办事规则,进一步完善工作机制,创新工作方法,提高征地工作的透明度和公众参与度,要按照分级负责,属地管理的原则,建立健全防范化解征地矛盾纠纷的处置机制的长效机制,切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。
附件1:阳新县征地突出问题专项治理工作领导小组名单
    2:土地征收过程中突出问题专项治理工作汇总表
联系人:阳新县征地事务所成勇军
举报电话:0714----7332332




附件1
 
阳新县征地突出问题专项治理工作领导小组名单
 
组  长:胡文省  阳新县国土资源局局长
副组长:石  川  县财政局副局长
        洪登前  阳新县人力资源和社会保障局副局长
        陈新银  阳新县国土资源局副局长
        柯愈刚  县农经局副主任科员
成  员:姜少荣  县城乡居民养老保险管理局局长
        王海清  县财政局经建科科长
        石教通  阳新县国土资源局信访办主任
        成勇军  县征地事务所所长
领导小组下设办公室,陈新银行同志兼任办公室主任。具体负责日常组织协调各单位阶段总结,督导检查等工作。
 
 

附件2:
土地征收过程中突出问题专项治理工作汇总表
 

填报单位(盖章):              联系人:           联系电话:            填报日期:
序号 县(市、区) 基本情况台账 自查问题情况
总项目数 征地总面积(公顷) 总补偿(万元) 总保险(万元) 已补偿额 已存
保险额
问题类别 问题简要情况(100字以内)
合计                  
1                  
2                  
3                  
4                  
5                  
6                  
7                  
8                  
9                  
说明:1.本表统计范围为2015年1月1日至2017年3月31日批准或实施的征地项目;2.纸质版由各单位汇总后交县级纪委备查;3.各级每月汇总时间安排和上报典型案例时间见方案。